1.雪灾的启示
2.2008年我国南方百年不遇的大暴雪，暴雪后造成次生灾害源有哪些
雪灾的启示
网强国社区(雪灾的启示
人民网强国社区( 这次华中地区的雪灾及由此引起的高压输变电线路的大范围事故对我国的工业,运输,以及人民生活造成了巨大的影响,据二月二日的报道,损失已超过500亿, 在自然灾害引起的损失中,可算是相当大的了.
人民网强国社区( 在一月中旬末,新闻中曾报道有电缆塔架倒塌引起一条输变电线路中断,但并未构成对华南华东地区供电产生影响(共有三条主通道). 随后雪灾继续扩大,最终形成了目前的状态.
人民网强国社区( 雪灾发生后,由于和的高度重视,通过全国军民及电网职工的努力,形势已经得到控制,绝大部分受灾区的供电已经恢复,交通(包括公路交通和铁路交通)也基本得到恢复.
人民网强国社区( 痛定思痛,于是网民们发表了许多意见,有的认为这是天灾,有的认为中央气象台的预报有问题,有的认为政府开始没有引起足够的重视,等等,笔者想就这些问题说说自己的看法.
人民网强国社区( 1 从气象方面看,中央气象台去年夏秋就预报了由于拉尼那现象会使2007-2008的冬天成为冷冬..拉尼那现象近年发生越来越频繁,是由于全球变暖引起的,这一点已有一致的共识.但拉尼那现象引起的低温,是以何种形式出现,并如何引起天气变化,可能较难做出精确预报.这次较长时间在一个较大范围内的降雪,是气象学中的驻波理论与拉尼那现象叠加的结果.所谓驻波就是指在一段较长时间里,在一个大区域里气候保持稳定.这次华南地区的雪灾,就是北方的冷空气与南方的暖空气不断向这里聚集,一茬离开,另一茬又来了.如果有一阵西伯利亚强冷空气南下,就将驻波破坏了.其实中央气象台已经充分注意到这一现象,也做了相应的报告,只是没有充分估计到会产生这么大的影响.
人民网强国社区( 2 由于从建国后,我国南方从未发生如此大面积的雪灾,同时这次雪灾又有其特殊性,就是下的是小冰珠,十分容易粘在金属线和塔架上面,因此当部分电缆及塔架倒塌后,并未引起有关方面的充分重视,以至于当雪灾灾情加大后,应对预案滞后.
人民网强国社区( 3 输变电缆的走向一般都在山里或郊区,在大雪天里维护也相当困难,尽管电网的管理单位在维修与调度方面尽了全力,仍然难以在短期内使电力运行恢复正常.
人民网强国社区( 4 目前,由于雪灾引起的电力问题及运输问题基本得到控制与恢复,电力工人,铁路工人,解放军战士,公安干警,地方各级领导在和的领导下发扬一不怕苦、二不怕死的大无畏精神,奋战在抢险第一线,使电力及运输在最短时间得以恢复,这是一个奇迹,这样的事只有在***领导的中国才会做的这样快,这样好,充分显示了中国社会主义的优越性.
人民网强国社区( 5 这场雪灾的发生,使我们对由于气温变暖所造成的极端天气有了新的认识,对付极端天气的问题将是一个长期的任务,一点也不能懈怠.因此中央气象台及国家其他有关气象的研究部门,将面对新的更严峻的挑战,应在长期预报和短期预报上都有新的突破,特别是对气象中的具体现象做准确的预报.
人民网强国社区( 6 作为电力部门及运输部门,在灾后肯定会进行总结,并制定相应的对策.但气象问题所影响的形式是多方面的,例如,暴雨、冰雹、台风、泥石流、洪水等等,因此基本建设的各个部门对自己所管辖的部分都应该进行反思与研究,并制定出相应的策略.没有应对特异情况的预案,即使有再准确的预报也是没有用的.
人民网强国社区( 7 国家应借这次雪灾,进一步加强对基层各级干部的教育,使他们对未来的极端气候变化有新的认识,从而能够坚决执行国家在环境问题,节能问题,排污问题等等方面的各项政策法令.
人民网强国社区( 2008年2月3日星期日
2008年我国南方百年不遇的大暴雪，暴雪后造成次生灾害源有哪些
政府应对突发事件的管理协调问题——以2008年南方雨雪冰冻灾害为例
从2008年1月底到2月初,我国南方大部分地区遭受了罕见的雨雪冰冻灾害。电网大面积受损,一些城市和农村的生产、生活受到了严重的影响,公路、铁路、航空交通线一度瘫痪,大量旅客滞留在车站、机场,甚至在回家的路上,尤其是广州火车站,滞留旅客最多达80多万人,灾害造成的直接经济损失达1111亿元。在应对这场灾害中,总体上我们的政府还是措施有力,指挥得当,尤其是避免了更大的次生、衍生灾害的发生,但是,还是有许多地方值得反思。本文仅对管理协调方面作些思考,以便政府将来能更好地应对突发公共事件。一、雨雪冰冻灾害中管理协调方面存在的问题(一)政府与媒体之间不协调被冰雪损毁严重的贵州东部电网突然断电,导致湘黔铁路动脉中断,新华社记者赵鹏、王丽就此到相关单位采访时,个别负责人不但不向记者提供信息,还斥责记者“添乱”。一条铁路动脉中断,是什么原因,抢修进展怎样,大约何时能通行,这无疑是旅客非常想了解的信息,理应主动向包括记者在内的社会通报。显然,某些...&
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一场罕见的雨雪冰冻灾害袭击大半个中国并持续了近一个月之久，成为春节来临前长江流域各省市乃至全国最热门的新闻之一。这场五十年未遇的雪冻灾害给我国南方地区的交通、电力、通信、农业以及群众日常生活带来严重影响，严重干扰了人们正常的生产生活秩序。一、现状和特点(一)现状这场暴雪，从开始的“瑞雪”之赞、“大雪”之叹，逐渐演变成为“雪灾”之呼。此次雨雪冰冻极端天气范围广，程度前所未有。而影响首当其冲的就是正值春运期间的交通运输，灾害天气使得铁路、公路、民航都严重地受到了干扰—飞机停飞，高速公路封闭，成千上万的旅客被困于冰雪之中。除此之外，暴雪带来的冰冻天气造成城市和乡村的电线断裂、电塔倒塌，许多地方陷人寒冷的黑暗之中;水管·20·冻裂、菜市萧条，许多地方的生活供给打了折扣;道路结冰、路面打滑，人仰马翻，许多缺少除雪铲冰设备的南方城市一片狼藉……据民政部发布的灾情信息，截止2月12日，灾害波及21个省(区、市、兵团)，其中湖南、贵州、江西、安...&
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随着经济的快速发展和人类社会的不断进步,我们在享受工业文明所带来的先进成果的同时,我们的生存环境正面临着各种威胁。各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件不断发生。从2003年发生的"SARS事件”到日发生的“西藏打砸事件”；从日发生的“汶川地震”到日发生的山西王家岭煤矿透水事故,这些突发公共事件给国家和人民带米了巨大的损失。人为与非人为的各种突发公共事件已经成为社会生活“非常态”中的“常态”。因此怎样提高政府应对突发公共事件能力,已经摆上政府的议事日程,成为他们需要重点关注的对象。我国的应急管理研究是从2003年SARS事件爆发后才真正开始起来。此后,党和国家高度重视应急管理建设,以“一案三制”为代表的应急管理工作取得了显著进展。但是在面对突如其来的突发公共事件的时候,应急管理中依然存在着反应不够及时、组织协调不利以及责权利划分不清等一系列问题,严重制约了应急管理...&
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近年来，各种突发事件频繁发生，随之产生的如何有效应对突发事件，如何使用突发事件行政应急权限成为全世界都在关注的问题。而我国目前已经进入突发事件高发期，突发事件成为日益关注的新兴问题，从2003年“非典”，2004年“禽流感”到2008年南方雨雪冰冻灾害直至5.12汶川地震以及每年都在发生的煤矿瓦斯爆炸，安全事故总量高居不下等等，种种形势表明突发事件在较大范围内，较长时间内威胁到公民生命、健康、财产安全，影响国家发展与稳定。想要以最有效的手段应对突发事件，使人民的生命财产损失降至最低，用最短的时间恢复社会秩序，建立完善的突发事件行政应急法律规范无疑是重中之重。本文主要通过对国内外突发事件行政应急法律问题的研究，总结出突发事件的规律与特征，找出我国在突发事件行政应急法律体系上存在的不足和漏洞。在查阅资料，比较分析，系统分析基础上，提出完善我国突发事件行政应急法律规范的建议，弥补我国现有突发事件行政应急法律体系的不足。主要内容及观点如...&
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新世纪以来,我国自然灾害、灾难事故、公共卫生、食品安全和社会安全等领域的突发事件频发,特别是2003年爆发的“非典”事件,2008年的南方雨雪冰冻灾害和汶川特大地震等重大自然灾害使得人民生命财产受到严重损失,给社会经济的发展带来严重威胁。面对危机的突发性和不确定性,如何有效应对并控制各种自然或人为灾害,使损失降到最低是当前面临的重要课题。几乎所有重大突发事件的处置,都伴随着大量的应急物资供应活动,为突发事件处置提供必要的物质基础,应急物资管理已经成为应急物流研究中一个重要的研究领域。然而,应急物资的品种繁多,价格不尽相同,库存数量参差不齐等现状给库存管理带来了新的挑战。对所有库存品种均给与相同程度的重视和管理是不可能的,要达到有限资源发挥最大效益的目的,必须对应急物资如何有效的储备进行分类。本文研究应急物资的储备分类管理,从政府角度考虑,为了能够及时有效的应对突发事件,提高应急物流水平,提供必要的支撑;从企业角度考虑,为了能够发...&
(本文共62页)
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随着经济增长和社会发展,人类赖以生存的环境不断恶化,自然灾害、事故灾难以及复合灾害引发的各类突发事件频繁发生,严重地威胁着人类社会和谐发展。突发事件类别多样,不同类型突发事件表现出来的个性特征存在着很大差异。突发事件发生发展的情境不同,突发事件之间的关联关系不同,同一突发事件将会出现不同的演化路径。在突发事件的应对过程中,应急管理者面对大量的、多源的、异构的信息,需要站在综合、总体的层面识别出突发事件的发展态势和演化方向,并在支持信息不完备的情况下快速、科学地进行决策。通过提炼突发事件系统的一般性规律,使应急管理者从共性角度了解突发事件系统的层次结构和演化路径,认知突发事件发生演化的过程,为制定科学有效的应对策略提供理论指导。国内外学者从自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等不同方面入手,研究特定领域内突发事件的演化规律。鲜有将突发事件与所处情境视为一个复杂系统,从系统视角研究突发事件系统共性结构特征和共性演化规律。
